Ivan Malenica, ministar pravosuđa i uprave, trenutno boravi
u Splitu na Hrvatsko-francuskim upravno-pravnim danima, tradicionalnom savjetovanju
koje okuplja eminentne stručnjake s područja upravnog prava.
-Tema su javne službe,
veoma važno područje s obzirom da se događaju velike promjene u službeničkom
sustavu. Provodi se reforma sustava plaća, centraliziranog sustava selekcije i
novi koncept upravljanja ljudskim potencijalima u javnoj upravi. Prezentirali
smo što Ministarstvo pravosuđa i uprave sve priprema. Riječ je o jednoj od
najvećih reformi u području javne uprave. Početkom sljedeće godine dobit ćemo
potpuno novi službenički sustav koji će obuhvaćati oko 250 tisuća državnih,
javnih službenika. Ispravit ćemo anomalije koje smo imali do sada u pogledu
koeficijenata, radnih mjesta i dodataka. Čut ćemo iskustva francuskih
stručnjaka i praksu Europskog suda za ljudska prava. Očekujem dobru raspravu i
doprinos svemu što Ministarstvo pravosuđa i uprave priprema, rekao je
ministar.
Predstavio je i nove
zakonske izmjene.
-Danas obilježavamo
nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama. Povod je tragično ubojstvo na
Općinskom sudu u Zagrebu. Ministarstvo je pripremilo izmjene niza zakona, paket
je predstavljen protekli tjedan. Danas će biti objavljen na javnom
savjetovanju. Izmjene idu u tri smjera, strože kazne kroz Kazneni zakon,
jačanje prava žrtava kroz izmjene Zakona o kaznenom postupku i kroz Zakon o
zaštiti od nasilja u obitelji. Dakle, idemo za tim da nasilnika odstranimo iz
društva i sankcioniramo, a žrtvu zaštitimo. Po prvi put propisujemo teško
ubojstvo bliske ženske osobe za koje je propisana najstroža kazna. Spolno uznemiravanje
više neće biti tretirano kao prekršaj, nego kao kazneno djelo. Revidiraju se
kaznene odredbe vezane za zlostavljanje životinja. Pooštravaju se kazne i uvodi
se novo kazneno djelo napuštanja životinje.
Zanimljivo je također
i što se u hrvatsko zakonodavstvo uvode represivne odredbe oko otkrivanja
detalja iz kaznenog postupka u njegovoj nejavnoj fazi.
-Propisujemo i kazneno
djelo neovlaštenog odavanja sadržaja dokazne radnje iz faze postupka koja je
proglašena nejavnom. Kroz to kazneno djelo propisali smo odgovornost sudionika
postupka, isključivo pravosudnih službenika i dužnosnika, okrivljenika,
branitelja, svjedoka, vještaka i tumača da je zabranjeno odavati sadržaje
dokaznih i izvidnih radnji iz nejavne faze postupka. Štitimo pravo žrtve na
privatnost, ali isto tako i jačamo presumpciju nevinosti. Ovo kazneno djelo nipošto
ne znači da će biti sankcionirani novinari. Ovo se isključivo odnosi na
sudionike samog postupka. Analizirali smo komparativno druge države, to je
radio i Europski sud za ljudska prava. Preko tridesetak država u Europi i šire
ima propisano ovo kazneno djelo pa čak i u strožoj varijanti. U Italiji je
propisano kao kazneno djelo bez obzira odaje li sadržaj novinar ili sudionik
postupka. Mi smo išli prema sudionicima postupka, to ne sprječava novinare da
izvještavaju o kaznenom postupku. Postoje ovlašteni pravosudni dužnosnici koji
obavještavaju novinare o tijeku kaznenog postupka.
Komentirao je i
slučaj Ivora Ivaniševića, silovatelja pasa čiji je slučaj otišao u
zastaru.
-Riječ je o postupku
koji se vodio između pravosudnih tijela Republike Hrvatske i Belgije. Tu je
postojao europski uhidbeni nalog. Sud u Zagrebu je komunicirao sa sudom u
Belgiji, koji nažalost nije postupio po nalogu. Kontaktirao sam prošli tjedan
belgijskog ministra pravosuđa i upozorio da prijeti opasnost od zastare.
Istaknuo je da su
pravosudna tijela neovisna. Međutim, europski uhidbeni nalog je instrument koji
je kroz Zakon o međunarodnoj suradnji u kaznenim stvarima donesen upravo da bi
se ovakve stvari rješavale brže i efikasnije. To se ovdje nije dogodilo i
zakazala su pravosudna tijela. Ne znam zašto nisu reagirali, teško mi je reći.
Nemam ni ja logično objašnjenje, kao ni javnost u Hrvatskoj, kazao je
ministar.
Komentirao je i percepciju
javnih službi i službenika te kakva ona može biti nakon ovoliko afera.
-Godinama imamo
nekakve negativne primjere u javnosti. Međutim, to ne znači da su svi javni
službenici takvi i negativno percipirani. Imamo onih koji odgovorno i pošteno
rade svoj posao. Mi svi skupa trebamo raditi na promjeni percepcije o javnim
službenicima. Sve što radimo ide u smjeru da imamo motivirane i kvalitetne
javne službenike koji će odgovorno raditi svoj posao.
Nitko se nije javio na
natječaj za ravnatelja USKOK-a.
-To svakako nije
najsretnije rješenje, ali to je stvar Državnog odvjetništva. Oni su raspisali
natječaj. Mi kontinuiramo poboljšamo uvjete, povećali smo i plaće. Teško mi je
reći zašto se nije nitko javio, ali mogu reći da USKOK nesmetano radi, postoji
osoba na čelu USKOK-a, postoje tužitelji koji rade u USKOK-u. Nastavit će s
radom kako su radili i do sada.
Očekuje da će do
početka iduće godine Općinski sud završiti s opremanjem i uređenjem.
-Imamo problem s
parkingom, ali to je problem za cijelo područje. Imali smo razgovor s
gradonačelnikom i dogradonačelnikom na tu temu. Oni smatraju da treba pojačati
javni prijevoz za tu lokaciju. Razgovaralo se s vlasnikom susjedne čestice koji
planira graditi poslovni centar s garažom. Mislim da je riječ o OTP banci. U
narednom razdoblju ćemo sigurno i o tome razgovarati, zaključio je Malenica.